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根据我军目前的现状和国家近期国防建设情况,我们认为,现阶段机械 化集团军,在高技术局部战争中机动作战后勤保障建立阶段性实体较为适 宜。所谓阶段性实体:就是部队在进入歼敌作战集结地域之前,仍按现行保 障体制只负责组织计划和协调,待部队到达作战地域后,根据作战需要,将 分部的部分保障力量临时转隶给集团军后勤统一指挥,成为一级保障实体, 直接对部队实施后勤保障。一次战役结束后或集团军部队远距离机动时,加 强的保障力量归建。也就是说,机械化集团军只在某一地区执行作战任务阶 段后勤成为实体。设想这种体制,主要基于以下几点考虑: 1、能够与机动作战任务相适应,便于机动 在未来高技术局部战争中,机械化集团军将作为战略 (役)预备力量, 在多个方向、多个地区遂行机动作战任务。远距离、多方向机动奔袭作战, 将是机械化部队的主要作战行动,部队处于高度的运动状态。由于机械化集 团军目前对敌多种侦察手段、大规模空袭和远程火力打击在动中没有积极防 护手段,如果在战役机动前,集团军扩编为一级保障实体,不仅摊子大、机 动困难,还容易暴露目标,遭受损失,影响集团军部队战役机动。建立阶段 性实体,集团军在实施战役机动或跨区机动作战时就不会背着包袱行动, 后勤能够迅速跟随部队快速机动。部队受领作战任务时加强成为阶段性实 体,便于达成作战指挥与后勤保障相一致,为集团军完成战役企图创造有利 条件。 2、有利于部队达成先期机动,争取主动 未来高技术局部战争高速化的特征,要求机械化集团军必须在战争征候 明显的情况下,先期机动到预定集结地域,以应付复杂多变的战场情况。因 此,机械化集团军必须具有较高的紧急出动、快速机动的能力。集团军后勤 实行阶段性实体,就可以按现行保障体制不进行扩编,既能保证集团军后勤 跟随部队紧急出动、快速机动,又能避免大量作战物资、装备和人员频繁调 动,减少工作忙乱,还可争取更多的时间,检查指导部队做好出动前的后勤 各项准备工作,保证集团军部队迅速达成先期机动的目的。 3、能使作战物资流动更趋合理,减少损失 集团军后勤阶段性实体,至少可以减少三个物资流动环节:一是集团军 后勤扩编为实体的物资流动;二是由营区向集结地域机动时的物资流动;三 是战场远距离机动时的物资流动。这样,既能避免作战物资的流动出现交叉 重叠和倒流,又可改变物资流动方式,充分利用沿途和作战地区就近的兵站 网,以及地方支前力量对机械化集团军实施拦路、定点保障。变集中流动为 分散流动,并能减少不必要的损失和浪费。 4、从战场后方建设情况看,具备适应阶段性实体的条件 未来局部战争战区后勤保障的组织形式,主要是采取基地保障与机动保 障相结合的方式进行。首先,我军的基地保障有基础,几十年来,各个战略、 战役方向上都进行了后方基地建设,配备了后勤保障力量,按作战方向形成 了网络型保障格局。其次,各个战区为了适应局部战争、突发事件和急、 难、险、重任务的要求,目前均组建或正在组建应急机动保障部队,一旦需 要,就可以独立机动到预定地区对作战部队实施保障。再次,随着我国工业 化、现代化建设的加快,地方不仅拥有大量的人力、物力、运输能力,而且 拥有一定的装备制造、维修、道路抢修、有线电通信、对空防御等能力。因 此,在未来局部战争中,不论机械化集团军向哪一个战区或方向上实施机动, 都能得到沿途军、地各种保障力量的有效支援;无论机械化集团军在哪一个 战区或方向上实施机动作战,都能够得到各种保障力量的加强,使其成为一 级保障实体。 综上所述,未来高技术条件下机械化集团军机动作战建立阶段性实体的 后勤保障体制,不仅具有现实性、适应性,而且还有一定的可行性和可操作 性。 (二) 为了适应机械化集团军机动作战阶段性实体后勤保障体制,平时在战区 和集团军后勤建设上应重点把握好以下三个方面的问题: 1、要有计划、有重点的加强周边 热点地区后勤建设 为适应机械化集团军机动作战阶段性实体后勤保障体制的需要,在周边 热点地区的后勤建设上,应着重研究和解决以下几个问题: 一是要完善配套后勤保障 网络型体系。目前,各战区后勤基地和后 方工程,经过多年的建设,已初具规模。但总体上还存在布局不够合理、配 套不够完善的问题。有的过于集中造成重叠;有的间隙过大,形成空白。 特别是一些重点地区后勤建设较为薄弱,必须要搞好基地部署和建设规划, 形成 点、片、面相结合的、纵深梯次的和富有弹性的 网络型 体系,确保机械化集团军 走能够得到可靠的支援,打能够得到及时 有力的加强。 二是要建立与阶段性实体相适应的后勤保障机构方案。为保证机械化集 团军在战时能够得到快速的后勤保障力量加强,对地处 热点地区的战区 后勤或分部,平时应根据机械化集团军机动作战特点、编制装备、后勤保障 要求等,在现行体制基础上,拟制加强力量的组建方案,可将现有的医疗、 运输、物资等保障力量,优化组合成功能齐全、具有综合保障能力、良好机 动能力和一定防护能力的若干保障集团,配备必要的通信、勤务等分队,战 时根据需要,即可成建制地转隶给集团军使用。 三是要有重点的储备一些后勤技术装备和物资。为适应新时期军事斗争 的需要,可将我军现已研制出的部分先进后勤技术装备,有计划、有重点的 储备到重点地区,一旦发生战事,即可迅速装备到后勤保障部队,使其与机 械化部队的作战装备相匹配。同时,要根据机械化集团军的编制装备发展变 化和后勤技术装备研制生产情况,及时进行更新储备,使储备始终保持一定 的先进性。对作战物资也要作相应的调整和储备,以满足战时机械化集团军 后勤成为实体的需要。 2、要加强战役后勤内外部的协同与配合 根据我国面临的客观情况,在未来局部战争中,机械化集团军不论在哪 一个方向上执行机动作战任务,通常都是由该战区直接指挥,后勤保障由战 区后勤分部派出的保障部队承担。因此,当集团军实施战役机动时,要由后 勤分部组织保障力量直接对集团军部队实施保障;当集团军进入预定作战地 区后,要由后勤分部组建的保障集团临时转隶给集团军,使其成为一级保障 实体,指挥和保障关系变更频繁、复杂,必须组织好战役后勤各个方面的协 同和配合,才能保证机械化集团军机动作战后勤保障的需要。