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    三是限制机动车的发展，也像其他城市那样，拍卖车牌，即可以增加财政收入，又可以有效的限制机动车的增长速度。将机动车的增加速度减小到小于停车场建设速度。使停车位相对的增加。

    四是加大执法力度，对重要地段违停的车辆，见一辆拖一辆，这种威吓力，还是能够起到一定作用的。”

    雷霆健作常务多年，对城市管理还是相当熟悉的，他从多方面考虑，解决问题的思路也条理清楚，周密严谨。

    走在两人身边的几个人，都默默地点头，雷副市长说的在理，他们能想到的办法，也无非就是这些，除了这几个途径以外，还真不容易再找出更好的解决办法了。

    陈宇星对雷霆健的说辞不置可否，他看了一眼走在他左侧的郑可峰，说道：“郑市长，有什么建议？”

    郑可峰犹豫了一下，似有顾虑，但也只是一秒钟，他还是说道：“国外有许多国家，在停车比较集中的地方，都有停车楼，最高可以达到六、七层之高，在有限的土地上，充分利用了空间，增大了停车的容量。但是在我国这种方式是否适用就成了问题。”

    还有十几米就到办事大厅的大门了，陈宇星停了下来，并向楼前有阴影的地方走了两步，到太阳照不到的地方，众人也跟了过去。

    郑可峰继续说道：“第一，这种停车楼是属于公共设施，还是属于商业开发项目这需要我们深入的研究和探讨。如果是公共设施，建设的钱从那里来？建成后由谁管理？是否收费？收费多少？

    如果收费，就要成立一个有收费资格的公司，这又回到了政府办企业的老路子上来了。承包出去，我认为也不合适，毕竟我们建设这个停车楼花的是纳税人的钱。

    第二，土地的出让形式是什么？这种停车楼建设的地段，是最黄金的地段，寸土寸金，如果是建设公共设施，财政无疑损失了一大笔土地出让金。

    如果是商业开发，有没有开发商愿意参与。华国的开发商已经习惯了在土地开发中的暴利，如果是商业用地的形式，谁又会建这种低收入的停车楼。如果收费过高，最终停车楼只会成为摆设。

    还有一点，本来群众对将公共场地和道路圈成收费停车场，意见就很大，如果又用大笔的纳税人的钱，投资建设收费的设施，更会招来群众不满的声音。

    为什么这种有利于城市建设的停车楼在奉京发展不起来，就是因为这种种原因，局限了它的发展。其中最大的难点就是商业开发得不偿失。没有人愿意做这种费力不讨好的事。”

    陈宇星从郑可峰话里听出了，他对这种停车楼的推崇，但对现实又充满遗憾。

    几个人都不说话，默默地思考着解决停车难问题的方法。陈宇星从他爱马仕手包中拿出一盒黄南京，分了一圈给身边的人。

    “我在这几天走访中，对这个问题也做了一些思考，在建筑规划中强制性扩大建设地下停车场的要求，是一个可行的办法，但是有一个原则，要将其建设成本单独的列出来，作为对外收费的一个标准，不能加大购房人的负担，避免开发商双向收费，得了便益还卖乖，监管也一定要跟上。”

    第289章 财政和民生

    陈宇星将手中的黄南京，就着郑可峰的打火机点着，又继续说道：“城市的绿地不仅不能少，在今后的城市建设中，我们还要有意识的增加城市绿地的面积，将奉京市建设成一个花园式的城市。地面的停车场要建，但是绝不应该是和市民争绿地的那种。并且还要建设更多的免费停车场，让奉京的市民能分享到越来越多的改革红利。

    现在承包出去的停车场，合同到期后也要逐渐的收回来，改成免费停车场。这种承包存在太多的弊端，市民意见很大。有些承包者为了自己的经济利益，不惜采取毁坏他人汽车的卑鄙手段。再将停车场租赁给他们，那就是助纣为虐。

    郑市长，我们政府可以雇用一些下岗人员，看管这些停车场，只是管理不允许收费，管理要规范，制度要严密，私自收费者就是涉嫌诈骗，公安机关要及时介入，不能给他们侥幸的心理。雇用人员可以挂靠到派出所，属于协勤人员，他们的全部费用由政府买单。

    周局长，公安局聘用的协勤人员一定要加强管理，要明确的告诉他们，他们没有执法权，只是有协助公安人员执法的义务，任何以公安工作人员的名义，行使公权力的行为都是违法的，一但发现这样的协勤人员，一律解除合同，并对违法事实，依法处理。”

    “是。我们一定加强这方面的教育，绝不姑息迁就任何违法人员。”

    周灿虎向陈宇星行了一个军礼。陈宇星继续道：“关于机动车牌照拍卖，我不赞同，这是政府拿社会的公共资源在卖钱，是变相的敛财行为。出卖土地也就罢了，因为那是不可再生的资源，但是如果以整顿和限制为借口，行买卖汽车牌照之实，这无疑是在压榨纳税人的血汗钱，不管其他城市的政府有千般借口实施了这个政策，奉京市只有一个原则，为市民谋福利，而不是加重他们的负担。

    我们可以从改善公共交通条件和道路交通条件，来缓解交通拥堵现象，用环保型汽车来缓解大气污染的压力，让自然规律来决定购车人的意愿。让市民自己决定是否应该购买私家车，而不是政府出台政策剥夺他们使用手中钞票的权力。